落实科技改革 推进创新发展 争当加快转型绿色发展跨越提升先锋

　　今年是省科技厅确定的“科技改革发展落实年”。我省科技工作目标是：企业创新主体快速成长，高新技术企业新增400家，总量超过2400家；科技型中小企业新增1万家，总量达到5.2万家。园区平台建设提档升级，省级以上高新区、农业科技园区产业结构明显优化，主要指标明显高于全省平均水平；省级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院新增50个，总量达到460个。协同创新取得重大进展，京南国家科技成果转移转化示范区等协同创新平台扎实起步，京津技术输出成交额中河北占比增长12.5%。成果转化能力显著提升，全省技术合同交易额新增30亿元，总额超过230亿元；全年专利申请量增长10%，万人发明专利拥有量达到2.3件。转型升级动力明显增强，取得一批关键技术成果，研发应用一批重大产品，培育壮大一批创新型产业集群，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到19%。

 

　　落实科技改革，推进创新发展。全省各地迅速把创新发展理念转化为工作的着力点，把创新驱动的顶层设计转化为重点举措，把省委、省政府作出的建设创新型河北的决定，以及“三个提升、两个突破、一个确保”的奋斗目标和重点任务，转化为具体行动。

 

　　石家庄：深入实施创新驱动战略

 

　　全面提升企业创新能力。做好高新技术企业的培育和认定工作，年内争取180家企业通过高新技术企业认定；大力培育在关键技术、核心领域、战略产业上具有自主知识产权的创新型企业，形成一批在行业领域中具有龙头地位的创新型企业；实施科技型中小企业成长计划，推进苗圃工程、雏鹰工程、科技小巨人工程的开展，2017年科技型中小企业达到8500家；深入实施知识产权战略，实施知识产权企业、品牌、人才“三优”培育工程，全年培育贯标试点企业达到10家，专利保险投保企业达到15家，知识产权保护示范重点专业市场达到13家。

 

　　支持与引领经济转型升级。围绕生物医药、电子信息、先进装备制造、新能源等重点产业的技术领域，重点加强国家I类新药等新制剂的研究与开发工作，抓好光电子、半导体照明、卫星导航等关键技术的攻关。培育省级农业科技园区1家，培育认定市级以上“星创天地”4家，培训农民110万人次。继续支持大气污染防治领域的技术创新工作，组织实施医药新产品开发18项以上，抓好节能减排关键技术研究与示范项目15项以上。

 

　　构建创新创业支撑平台。支持和鼓励工程技术研究中心（重点实验室）、产业技术研究院建设和发展，2017年培育认定市级以上工程技术研究中心（重点实验室）15家以上；依托高新区、科技企业孵化器、高校科研院所、企业等，建设一批新型众创空间，2017年认定众创空间20家；加快科技创新公共服务平台建设。

 

　　加快高新区建设与发展。全力承办好国家高新区生物医药产业集群协同创新工作大会。强化与北京的合作对接，重点打造中关村集成电路产业基地和高端装备制造基地，启动正定高新区中关村创新服务中心建设。制定出台《石家庄市开发区综合发展水平评价考核办法（试行）》，加强对高新区的考核，深入推进高新区改革发展。

 

　　唐山：加快创新型唐山建设

 

　　2017年，唐山市将坚持以创新型唐山建设为总揽，努力推进“科技服务体系做全做优、科技型企业做大做强、成果转移转化项目做精做实”，以科技创新服务转型升级和民生发展。

 

　　加快科技服务体系建设。按照拟定的17个文件目录，抓紧文件起草，力争尽快出台。加强政策宣传培训，支持企业用足用好既有科技政策。探索建立与北京相统一的支持政策。

 

　　加强科技创新主体培育。采取对初创期以加强孵化培育为主、对成长期以科技金融支持为主、对小巨人企业以平台建设带动为主、对拟上市企业以强化融资服务为主，分类帮扶，加快推动科技型中小企业数量倍增和质量效益快速提升。培育建设一批服务主导产业和战略性新兴产业的高层次科技创新人才。

 

　　加速科技成果转移转化。积极搭建京津冀协同创新平台，建立长效的协同创新机制，加强科技招商，重点引进京津等地科技成果唐山落地，实施重大科技成果转化和科技招商成果转化项目。

 

　　廊坊：突出科技领引 建设创新廊坊

 

　　2017年，突出抓好“一三四三”重点任务：

 

　　“一”是聚焦一个创新目标。把科技领引作为推动发展的动力，抢抓机遇、先行先试、补齐短板、赶超跨越，在全省率先建成国家创新型城市。

 

　　“三”是壮大三大创新主体。壮大高新技术企业。2017年，新增高新技术企业60家，总数达到260家。壮大科技型中小企业。新增科技型中小企业1300家，总数达到5600家。壮大高层次人才团队，新建院士工作站3家，培育高层次创新创业团队12家。

 

　　“四”是构筑四大创新平台。构筑协同创新战略平台、高新区承载平台、创新创业平台、科技金融平台。设立1-2支规模不低于2亿元的创业基金。选择3-5个县（市、区），建立县级创业投资基金，每只基金规模不低于1亿元。

 

　　“三”是提升三大创新能力。提升区域创新能力、产业创新能力、企业创新能力。2017年，新增市级以上产业技术创新战略联盟10家，总数超过16家；新建100家市级企业研发平台，总数达到453家；全市规上工业企业R&D投入占全社会R&D投入达63%以上。

 

　　保定：以协同创新推动协同发展

 

　　2017年，保定市将坚决落实全省科技创新大会提出的目标任务，按照全省科技创新工作要点部署，以建设“创新驱动经济强市”为总目标，以京津冀协同发展为主攻方向，以提升核心创新能力为根本动能，以构建创新型生态体系为重要支撑，深化科技体制改革，加快战略性新兴产业发展，推动科技成果转移转化，加强京津保科技合作，争当京津冀协同创新共同体的排头兵，按照“三服务、三力争”（服务创新、服务协同、服务发展，力争主动、力争作为、力争项目）的总体工作思路，努力施市场主体培育工程，打好高新技术企业、科技型中小企业发展的硬仗；实施创新平台壮大工程，打好科技成果转移转化的硬仗；实施协同创新工程，打好京津保率先联动发展的硬仗；实施知识产权强市工程，打好创新主体自主创新能力提升的硬仗；实施新型创新主体提升工程，打好创客之城建设的硬仗；实施创新人才引进工程，打好人才立市的硬仗。

 

　　秦皇岛：实施 “八大科技创新工程”

 

　　实施科技企业成长工程，力争新增科技型中小企业600家、新增科技小巨人企业30家、新增高新技术企业30家。实施创新能力跃升工程，新增市级以上各类研发平台20家以上，组织实施科技专项计划500项以上。实施创业孵化能力提升工程，新增市级以上众创空间3家、创业导师达到200人，力争新增1家进入国家级孵化器行列。实施科技园区壮大工程，推动秦皇岛高新区由目前的5. 63平方公里达到57.26平方公里，支持海港区建设省级创新型园区，昌黎、开发区、北戴河新区等县区统筹做好科技小镇建设规划，努力形成创新创业“微中心”；新增市级以上农业科技园区10家。实施科技服务深化工程，进一步完善科技特派员工作，加大政策扶持力度，鼓励科技特派员创业基地建设及大学生科技特派员创业活动，推动科技特派员工作纵深发展。实施专利导航工程，新增知识产权优势和示范企业2到3家，举办专利、技术市场等方面培训会、对接会3场以上；推进专利权质押贷款，促成专利质押贷款企业2家以上、专利保险企业3家以上、专利权入股2家以上。实施京津秦协同创新推进工程。支持中关村海淀园秦皇岛分园、秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地等加大招商引资力度，推进京河科学技术研究院产业园、天津大学环保科技产业园和北京化工大学环渤海生物研究院产业园建设步伐。实施创新创业环境优化工程，进一步营造良好的创新创业社会环境。

 

　　衡水：提高科技创新能力 支撑引领经济发展

 

　　推动企业深化与京津“国字号”科研院所的合作，积极构建以企业为主体、产学研合作的协同创新平台和科技成果转移转化平台。择机开展2017京津科技成果项目发布会和技术对接活动。重点依托衡水高新区“蓝火计划”衡水基地、京津冀创客联盟，推动京津科研成果在衡水优先转化。鼓励优势企业联合京津企业、科研院所等机构打造创新战略联盟，共同承担省以上重大科研课题，共建科技研发中心。以打造战略标志性创新平台为目标，积极完善衡水市、桃城等5家高新区承接功能，有计划、有针对性地整体引进高新企业，集聚创新要素，延长产业链，提升价值链。把衡水高新区作为创新发展的“主阵地”，主动出击，对接京津智库和国内高端科研资源，打造衡水“科技谷”，积极创建国家级高新区。

 

　　承德：强化创新驱动激活内生动力

 

　　大力实施“产业转型升级工程”。重点围绕钒钛新材料、绿色大数据、生态环保、高端装备制造、生物医药、清洁能源、大健康、文化创意等重点领域申报、实施一批技术研发、成果转化示范项目，力求突破一批关键核心技术，开发一批具有自主知识产权的重大战略产品。2017年，组织申报实施“智能化汽车制造总装装备”等一批省级重大科技成果转化项目，力争组织实施省级以上创新项目40项以上，市级科技项目30项以上。

 

　　大力实施“创新创业平台建设工程”。启动争创国家2030年可持续发展议程创新示范区和国家农业高新技术产业开发区工作，推进“国家级钒钛新材料工程技术研究中心”争创工作，力争更多国家级创新平台落户承德。以加快建设承德·中关村协同创新中心为核心，加快推进承德科技成果转化承接区（基地、平台）建设，力争将承接区建成吸引京津科技资源、承接京津功能疏解和产业转移，促进科技成果转化的区域性重大协同创新平台。

 

　　大力实施“京津冀协同创新工程”。积极与清华大学、中科院北京分院等高校、院所及京津企业合作，共建院士工作站、工程技术研究中心、产业技术研究院等创新平台，增强产业承载能力和创新要素聚合能力。与清华大学、北京航空航天大学、中科院北京分院等高校院所形成较为稳定的合作机制。重点组织1-2次清华大学、中科院专家承德行活动，力争确定一批合作企业及合作项目。深化与北京市科委的合作，继续推进共建项目实施。

 

　　张家口：抢抓“三大”历史机遇

 

　　2017年新增特色农业产业研究院2家，新增省级农业园区2家。培育一批创新主体。大力实施科技型中小企业双倍增、高新技术企业双提升行动，推动全市高科技企业裂变式增长。年内高新技术企业达到60家，科技型中小企业达到1600家。

 

　　高水平推进京津冀协同发展。谋划建立京津冀协同发展张家口试验区。谋划将本市桥东区、桥西区、经开区、万全区、崇礼区、下花园区、宣化区和环首都的怀来县、赤城县、涿鹿县划定为京津冀协同发展张家口试验区的核心区域。并按照“合作共建，先行先试，产业互动，协同发展”的原则，依托京津产业资源和创新平台，制定出台产业发展、人才吸引、土地金融、要素配置、公共服务、税收等优惠政策措施，开展京津冀协同发展工作。

 

　　高起点启动科技冬奥行动计划。年内力争促成北京市科委、河北省科技厅、张家口市人民政府三方签署科技冬奥合作协议，建立科技冬奥协调联动机制，建设科技冬奥示范工程，集中各方科技创新资源，调动产学研各方力量，打造科技创新合力。

 

　　高标准支撑可再生能源示范区建设。大力支持沽源风电制氢、河北建工学院风电供暖、奥运光伏廊道、多能互补、“互联网+”、大数据云计算、智能微网、柔性直流、全市首个被动式超低能耗示范工程——“紫金湾小区”棚户区改造项目等一批示范性工程建设，推进全球能源互联网张家口创新示范区建设。积极支持沃尔沃汽车制造开发新能源汽车产品。大力发展可再生能源高端装备产业。围绕可再生能源示范区建设，大力支持特变电工张家口新能源有限公司、金风科技等龙头企业开展可再生能源自主装备开发与产业化，大力发展可再生能源高端装备产业。

 

　　沧州：助推创新驱动经济强市建设

 

　　今年，大力培育科技型中小企业，重点抓“提质、提效”，全市科技型中小企业突破10000家，科技小巨人企业达到361家。培育认定高新技术企业，全市累计认定高新技术企业达到260家。推进企业研发机构、众创空间（星创天地）、园区（基地）建设。年内新建各类省级创新平台19家，认定市级以上众创空间（星创天地）66家。重点推进京南（任丘）科技成果转移转化示范区建设，打造G45科技走廊南大门，成为对接京津桥头堡。推进沧州创新发展示范区建设，突出抓好电子信息和高端装备的示范应用。推进科技大市场建设，技术合同成交额达到8亿元。加强知识产权运营和保护。年内新增培育知识产权优势企业20家，培育河北省优秀专利品牌产品20个。加强院校、科研单位成果转化，转化科技成果40项以上。围绕传统产业转型升级和培育新兴产业，在高端装备制造、现代信息技术、激光装备、汽车、石化加工、新材料、节能环保、现代农业、现代服务业等领域，谋划一批重大科技项目，争取国家、省科技项目50项以上。积极探索科技投融资平台建设的途径，加快发展科技金融机构，支持科技支行、科技担保机构、科技创业投资机构、科技保险机构建设。

 

　　制定创建国家创新城市2017年实施方案，重点抓好列入省级试点的任丘市、3个科技小镇和沧州创新发展示范区建设工作。

 

　　邯郸：树立新理念 培育新动能

 

　　2017年邯郸市将围绕“推动建设创新型邯郸，走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路”总体目标，紧盯“科技型中小企业数量、万人发明专利拥有量、全社会研发投入强度”等三大经济指标，推动全市科技创新工作实现新的突破。

 

　　实施科技型中小企业成长计划。新认定科技型中小企业1000家以上，科技小巨人企业90家以上，争创省级创新型企业5家以上。实施高新技术企业后备培育计划，入库企业200家以上，新认定高企60家以上。三是实施企业研发机构升级计划，新登记备案企业研发机构200家，支持20家骨干企业建立市级工程技术研究中心，支持1 0家行业优势企业创建省级以上工程技术研究中心和产业技术研究院。

 

　　加快实施一批重点科技创新专项。建立常态化机制，争取一批国家、省级以上重点项目和政策支持，组织实施市级重大科技创新项目30项，提升产业技术水平和核心竞争力。以抓好邯郸现代装备制造国家级创新型产业集群试点建设为重点，引领省级现代煤化工创新型产业集群，新材料、新能源汽车、新能源与节能环保、生物医药等市级创新型产业集群建设。抓好成安、曲周、肥乡3个“渤海粮仓”科技示范工程重点县项目实施。

 

　　积极争创国家级高新区，推进基础较好的工业园区向省级高新区转型升级，争创省级农业科技园区5个以上。推进国家知识产权示范培育城市和专利保险试点城市建设，加大对专利申请、维护和产业化等工作的支持力度，打造专利保险“邯郸模式”，完成专利权质押贷款8000万元。

 

　　强力招引重大科技招商项目。加强与京津、长三角、珠三角等地区央企、上市公司、全国500强企业的对接，推进曲周-首农食品产业园、意中产业园建设。强力引进和培养高层次人才。加强与科技部人才中心、中国青年海归协会、中国留学生创业园联盟对接，引进一批带技术、带成果、带项目的高层次产业创新团队。强力引进京津高端科技成果。加快推进北大邯郸创新研究院、中科院邯郸创新园、北科院邯郸分院等科技成果转化示范基地建设，吸引京津高校、科研单位科技人员和创新团队来邯转化科技成果。

 

　　邢台:强化创新驱动 引领转型升级

 

　　2017年，邢台市科技工作将围绕建设创新型邢台推动创新驱动发展，聚焦创新瓶颈和短板，进一步整合资源、汇聚合力、优化环境，着力打造全市科技创新的新优势、新特色和新亮点。

 

　　把科技招商作为全局的中心工作，以促进经济转型和产业升级为核心任务，以引进高科技投资项目、高科技合作项目、高层次科技人才、高水平研发机构为重点，瞄准战略新兴产业、高新技术产业和重大科技成果转化项目，突出产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商。制定并实施科技推动园区创新发展行动计划，推进创新型“区中园”建设，引导每个开发区依托主导产业设立一个高新技术产业园，享受高新技术园区各项优惠政策，大力集聚创新要素，发展高新技术产业。针对3家省级高新区基础薄弱的现状，着力培育壮大园区创新主体，加快发展高新技术企业和科技型中小企业。突出精准对接，加快推进巨鹿中车科技等2家院士工作站建设，着力引进一批专业团队、科研成果和高科技项目。出台《邢台市市级产业研究院建设指导意见》，对河北（邢台）北斗卫星导航、任县机械、巨鹿新能源、南宫纺织、邢台县现代农业等产业加强调研谋划指导，建设市级产业研究院。重点推动基础条件较好的临城泵业等区域特色产业技术研究院晋升省级研究院。依托博创科技企业孵化器和骏伯众创空间，加快科技创新服务中心建设，重点推动邢台市级知识产权交易平台、邢台市科技信息综合服务平台、邢台市大型仪器共享平台建设。以规模做大、实力做强、结构做优为目标，力争全年新增科技型中小企业1000家，总数达到5000家；“小巨人”企业新增40家，总数达到200家。筛选100家研发能力较强、具有自主知识产权、成长性较好、符合高新技术八大领域的企业，建立高新技术企业重点培育库。在专利申报、项目建设、产学研合作、科技管理制度建设等方面加强服务，引导其强化优势加快转型。力争年内新增高企50家，总数达到180家。