重庆高新区发放“渝新券”实现“三提升”

　　日前，记者从重庆高新区创新服务中心获悉，今年1-4月，重庆高新区共向123家企业发放价值3472万元的“科技创新券”(渝新券)，是2016年的近2倍。渝新券是重庆高新区获批建设国家自主创新示范区后，在重庆市率先推出的一项新举措，着力打造中国西部创新中心。

 

　　重庆高新区创新服务中心负责人表示，重庆高新区通过制度创新，以发放渝新券的方式，改财政“后补助”为“前担保”，既降低了企业创新成本，增强了企业创新动力，也集聚了创新服务资源，大幅度降低了创新服务供需双方面临的风险，极大地提升了园区科技创新能力，较好地发挥了重庆高新区在重庆市科技创新方面的先行先试引领作用。

 

　　先行先试探索可推广复制的经验

 

　　2016年7月，重庆高新区获批建设国家自主创新示范区，积极推进制度创新，构建创新创业生态系统。其中，重庆高新区率先推出的渝新券正是其实施制度创新的重要组成部分，发挥了引领和示范带动作用，有效促进了科技资源开放共享、小微企业创新能力和中介机构专业服务能力的“三提升”，为在重庆市范围内形成可复制、可推广的经验进行探索。

 

　　“渝新券是鼓励企业和创业者共享使用各类科技创新资源与服务的一种有价凭证，目的是引导第三方资源更好地为园区企业创新服务，助力企业科技创新发展。”重庆高新区创新服务中心负责人说。

 

　　据了解，“渝新券”由重庆高新区管委会发行，园区企业领取后凭券向科技创新服务机购买专利申请、高新技术企业申报、研发设计、科技金融、分析测试等各类科技中介服务，服务完成后由园区向持券服务机构或企业兑付相应费用。与去年相比，今年渝新券有所调整，重点开展高新技术企业、专利和科技资源3类服务：将高新技术企业申报咨询服务券和高新技术企业专项审计服务券合二为一，变为高新技术企业服务券，每张面额为3万元;专利服务券面额为1万元，用于向服务机构购买专利申请、专利保险以及在专利质押融资中产生的专利评估和担保等服务;新增的科技资源服务券面额为10万元，用于企业购买研究开发、技术转移、检验检测认证等服务。

 

　　此外，今年重庆高新区出台了《重庆高新技术产业开发区科技创新券(渝新券)管理办法》、《2017年重庆高新区科技创新券(渝新券)实施方案》。重庆高新区创新服务中心负责人表示，通过出台政策文件，不断完善渝新券的管理模式和工作流程，挖掘政策创新的红利，形成可推广、复制的先行经验，是重庆高新区建设国家自创区的重要历史使命。

 

　　政府买单企业放心大胆创新

 

　　过去，办企业、申报资质不容易，如申报国家级高新技术企业，从寻求服务机构、撰写材料、财务审计等，公司需要数月才能完成，还需垫付不少费用，并自行承担认定和政策变化等不确定因素带来的风险等。如今在重庆高新区，这些都已不是横亘在企业面前的多道坎。

 

　　作为渝新券的首批获益企业，重庆锐明信息技术有限公司相关负责人表示，使用渝新券购买科技服务，企业不用花一分钱钱，不占用流动资金，且服务机构专业、放心，免除了公司的后顾之忧。2016年，该公司成功申请为高新技术企业。

 

　　重庆东得医药科技有限公司是一家从事中小型生物医药技术研发，为药品生产企业提供新药及仿制药技术开发服务，目前已开展10多个品种的研发工作。“前期公司面临着研发投入较大、资金紧张等难题。”该公司负责人表示，自从重庆高新区管委会推出渝新券后，公司在申报高新技术企业、申请专利及购买科技服务等方面均获得支持，成功申请认定为国家高新技术企业。目前已申请发明专利3项，与多家高校、科研院所开展合作，加快了创新发展的步伐。

 

　　“科技企业特别是中小企业资金压力大，顾虑较多、害怕风险。”重庆高新区创新服务中心负责人表示，渝新券具有零成本、低风险、优环境和聚服务等优势，企业没有申请门槛、无需垫付费用、不用顾虑政策变动风险等，真正实现高新技术企业申报和专利申报“零成本”，可让企业享受到实实在在的红利，放心大胆搞创新。

 

　　汇聚第三方机构完善科技服务体系

 

　　作为全国科技创新服务体系建设试点和全国科技服务业区域试点单位，重庆高新区正逐渐完善科技创新服务体系。通过创新实施渝新券制度，一批优质第三方机构在这里聚集和活跃，新增入库专利申请代理机构7家、高新技术企业申报服务机构13家、高新技术专项审计机构15家，园区科技服务机构服务质量不断提升，园区企业科技创新能力得以增强，科技服务业也在加速形成。

 

　　据了解，2016年重庆高新区成功获批国家知识产权示范园区，新认定高新技术企业持续保持重庆市;专利授权同比增长17.7%，其中发明专利授权增长20.4%;新增市级及以上知识产权试点、优势企业32家，数量位居重庆市前列。其中，使用高新技术企业服务券的企业通过率为86.7%，高于重庆市平均水平10个百分点。

 

　　同时，作为渝新券的运行机构重庆科技服务大市场，是重庆市首个综合性一站式科技资源集聚中心，通过融入“互联网+科技服务”思维，构建“1+8”科技服务体系，嫁接重庆市科技类政务功能、科技咨询评估、技术转移、知识产权，仪器设备共享、科技金融、创新人才、创新工场、法律工程财会等科技服务资源，为渝新券大幅度撬动创新资源、服务创新发展，提供了低成本、便利化、一站式、交互式综合科技服务大平台。

 

　　重庆行之智汇知识产权运营管理有限公司作为渝新券创新服务提供商，该公司负责人表示：“通过承接渝新券业务，一方面有了政府的监督考评，企业对我们信心更强，也促使我们不断提高服务质量;另一方面重庆高新区鼓励创新也宽容失败，对合理失败予以风险补贴，大大降低了业务风险。有了渝新券这座科技服务的桥梁，我们愿意成为园区创新发展的助力军。”

 

　　重庆高新区创新服务中心负责人表示，通过渝新券的制度创新，不仅实现了政府科技投入效益的大化，更实现了政府、企业和服务机构“三方共赢”，从而构建起良性循环的科技服务生态。