为了提高产业集群的整体创新能力,加快培育战略性新兴产业,破解中小企业自身技术创新能力不足的难题,廊坊市积极探索新形势下建设产业技术研究院的方法和路径,按照“政府主导、企业主体、集聚资源、服务产业”的原则,采取政府在场地、资金等方面给予支持,企业按照市场规律组建运营的方式推进产业技术研究院加快发展。
全市先后建立了河北省煤基清洁能源产业技术研究院、河北省绝热保温材料产业技术研究院、河北省钢木家具产业技术研究院,廊坊市机器人产业技术研究院、廊坊市智慧环保生态产业研究院、京津冀数据产业技术研究院、廊坊市生物医药产业技术研究院、廊坊市智慧城市产业技术研究院、廊坊市木制品检测产业技术研究院、京津冀虚拟现实VR协同创新研究院等10家产业技术研究院,重点开展产业高新技术的研发、成果转化、企业孵化和公共技术服务,成为了技术创新的源头和区域产业创新的高地。这些研究院涵盖了新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造等领域,其中煤基清洁能源、绝热保温材料、钢木家具3家被批准为省级产业技术研究院。研究院人才、技术、成果、资金聚集效应明显,可持续发展势头强劲,取得了实实在在的效果。
一、突出企业主体,研究院成为可持续接地气的创新高地。为了支持促进产业技术研究院的发展,廊坊市先后制定出台《廊坊市推进科技创新十大工程》、《廊坊市“一十百千万”科技创新行动方案》、“1+4+N”科技创新系列文件等30项改革政策措施,重点支持创新主体壮大、创新平台建设、创新能力提升等。对科技小巨人企业、高新技术企业和规上工业企业新建的市级研发机构一次性奖励10万元,对新认定的国家和省级研发机构分别一次性奖励100万元、50万元。3年来财政支持产业技术研究院建设经费700余万元,引导10家产业院建设研发、中试基地及孵化、技术服务场所达到10.6万平方米,购置先进仪器设备2603台(套),总价值达6.79亿元。
二、搭建人才集聚平台,研究院成为创新团队成长壮大的载体。汇集国内外知名专家学者、业界精英,由引进国内外专业技术领军人物担任领衔角色,配备研究院院长和专职运营的常务副院长,参与和指导研究院科研工作。目前10家产业技术研究院专职研发人员537人,其中包括5名院士,14名国家“”专家。2016年市政府推动,由PM2.5特别防治小组组长甘中学博士发起成立的廊坊市智慧环境生态产业研究院,集聚包括2名院士、7名“”专家、1名万人计划专家、1名国家青年杰出人才、5名环保部特聘专家等权威专家、先进技术在内的创新团队,该研究院采取多领域专家协同合作、集体公关和民办公助的建院模式,为政府提供决策参考和助推动力,主要将针对气、水、土的环境生态问题,以环境大数据分析、节能减排技术、智能环保装备设计制造等方面的前沿课题进行研究,为全国80%的污染城市提供咨询服务。廊坊市根据研究院专家小组的意见建议,加大科学治霾力度,取得显著成效,2016年空气达标天数较前增加了76天,达到208天,其中31天为一级天数;重度及以上污染天数减少55天,仅30天。六项主要污染物中四项明显下降,在京津冀排名,成功退出倒排前十。
三、促进孵化转化融合,研究院成为战略性新兴产业发展的摇篮。坚持以成果转化为核心,在产业共性技术方面加强应用技术创新,开展成果转化和企业孵化;建成产业共性技术研发、工程化技术开发、技术转移转化等公共研发平台和公共实验室,配备必要的成果孵化功能单元、工程中试基地,实现创新、创业、服务三大功能的融合集成。10家产业技术研究院共承担重大科研项目146项、引进消化吸收关键技术52项、获得自主知识产权590项,其中发明专利270项,制订、修订国家和行业标准11项。
四、强化政研企协同创新,研究院成为传统产业技术升级的引擎。充分利用产业技术研究院这个载体精准对接北京科技创新资源,通过产学研合作、促进科技成果转化,推动产业转型升级,提升产业核心竞争力。同时积极推行科技创新券制度,帮助科技型中小企业委托产业技术研究院开展技术开发,以此破解中小企业创新能力不足的难题。10家产业技术研究院加强科技成果转化与产业化工作力度,转化成果1112项,依托研究院资源优势和公共技术服务平台,对域内所有科技型中小企业开展技术咨询、分析检测、专业技术人员培训等服务,有效发挥了研究院支撑、引领、服务产业发展的应有作用。