石家庄高新区推动创新发展“加速度”

　　017年，是令人难忘的一年。党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴事业踏上新征程，石家庄高新区人在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在科技部和河北省、石家庄市的领导下，一直奔跑在路上。大力实施创新驱动发展战略，发力新经济，积蓄新动能，取得了很好的成绩，也拼出了一份沉甸甸的收获：在科技部火炬中心新公布的国家高新区评价结果中，石家庄高新区在147个国家高新区中综合排名继续进入全国20强，实现赶超跨越、争先进位。

 

　　健全改革机制释放全区经济活力

 

　　这一年，石家庄高新区积极转型发展，主要经济指标增幅领跑整个石家庄市。2017年，营业总收入达到2556亿元，同比增长10.6%;规模以上工业企业增加值同比增长12.4%，其中，高新技术产业增加值同比增长18.8%;财政收入同比增长16.5%;固定资产投资完成320亿元，同比增长13%;万人发明专利拥有量128件;高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到85.2%。

 

　　这一年，石家庄高新区大刀阔斧改革，“对标先进找差距、自我革命去顽疾”。推进机构编制管理改革，探索优化整合传统部门向“大部门制”对标，对职能相近或职责交叉的部门、机构进行整合归并，工作效率进一步提升。市规划权下放至园区;不动产登记和房产登记机构、职能在河北省率先实现“合二为一”，登记时限由30个工作日缩短为5个工作日;人事和薪酬制度改革作用初步显现，干部职工工作积极性明显提升;建立了督查、纪检、组织、考核、宣传“五位一体”的督查工作机制，有力地推动了重点工作落实;深化行政审批制度改革，政务服务133项实现“多跑一次”，实施了收益类固定资产投资项目审批快速办结制，将35项手续精简为“两书四表五图三缴费”，项目获得土地证后9天即可办完全部手续，全国审批速度快;推行了公共服务类建设项目“一会三函”审批模式，项目前期手续办理难、办理慢、不规范等突出问题得到有效化解;加强投融资平台建设，注册成立了河北昌泰建设发展集团，目前注册资本达到28.9亿元，拥有二级子公司6家、三级全资公司5家、三级参股子公司2家，形成了建设开发、产业发展、现代服务三大板块的国资控股平台;企业登记注册全程电子化试点顺利完成，率先在石家庄市推行26证合一注册改革;在石家庄市率先挂牌成立招才局，引进了院士、中央“”“百人计划”专家等一批高层次人才和创新创业团队。

 

　　致力科技创新完善科技创新体系

 

　　这一年，石家庄高新区致力于科技创新，科技创新体系进一步完善。政策体系不断完善，2017年新出台鼓励企业创新发展、支持科技金融等10项政策，进一步完善了创新驱动政策体系。创新主体日益强大，出台了《关于培育发展高新技术企业的实施方案》，对首次通过高企认定的企业，一次性给予30万元补助，扎实推进科技型中小企业成长计划，强化创新政策、科技金融、资源共享等服务保障，促进了高新技术企业和科技型中小企业量质齐升。新认定高新技术企业144家;新认定科技型中小企业547家，总数达到1700家。创新平台不断丰富，新增市级以上工程技术研究中心10家，总数达到58家;新增企业技术中心9家，总数达到55家，其中国家级4家;新增博士后创新实践基地3家、院士工作站5家，累计分别达到8家、21家;新增诺贝尔奖工作站6家，占河北省100%;新增省级以上技术转移服务机构3家，总数达到6家;建设公共服务平台15个;新增工程实验室3家，总数达到34家，其中国家级6家;建立国际科技合作基地18家，其中国家级7家。科技成果转移转化成绩突出，成功举办了第二届京津冀专利技术对接会;引进5个科技成果转移转化中心来石家庄高新区建立分中心;2017年获河北省重大科技成果转化项目10项，累计33项。建成知识产权保护体系，设立了知识产权保护联席会议制度(一个制度)，建立了知识产权“三权合一”行政执法体系，建立了河北省(石家庄高新区)知识产权维权援助中心(一个中心)，搭建知识产权公共服务平台暨河北省(石家庄高新区)知识产权维权援助中心网站，完善了行政执法和刑事司法“两法衔接”网络(一张网络)。

 

　　这一年，石家庄高新区打造优越的营商环境，创新创业能力进一步提升。创业孵化体系进一步完善，获批河北省首批“双创”示范基地，成为实施创新驱动战略、促进转型升级的重要抓手和载体。新认定区级众创空间10家，累计达到23家。新增省级众创空间6家、市级3家;新增国家级孵化器1家、省级2家、市级1家，市级以上孵化器达到13家，形成了“众创空间+孵化器+加速器+专业园区”的全链条孵化体系。成立了双创联盟，搭建了服务广大创业者的互动平台、服务平台和孵化平台，从资金、管理、技术、服务等多方面为企业提供“组合拳”式的服务，提高创业孵化的频率和影响力。启动创新创业云平台建设，初步打造了集政策、技术、服务、会议、创业、政务、资金等资源为一体的一站式创新创业服务平台，率先在河北省营造“平台+数据+应用+服务”的双创生态体系。制作了石家庄高新区双创地图、创新创业生态地图，内容涵盖各类创新平台、支持机构。

 

　　这一年，石家庄高新区积极推进科技金融深度融合发展，在健全体制、完善机制、拓宽投融资渠道等方面加大力度，全力打造河北省乃至全国科技金融聚集区。开展金融业服务科技创新改革试点，新增科技支行3家，设立了3500万元的财政风险补偿资金池，出台了《石家庄高新区进一步深化知识产权质押融资改革工作方案》，帮助企业实现1.13亿元知识产权质押贷款。成立了总规模10亿元的石家庄高新区盛世新药基金和3500万元的天使投资基金。完成科技金融路演平台的搭建，在河北省率先启动科技保险试点，政策体系已搭建完毕。2017年，新增上市挂牌企业14家，总数达64家。

 

　　优化产业布局快速提升综合实力

 

　　这一年，石家庄高新区持续优化产业结构，综合实力快速提升。制定了《关于支持优势产业领域企业做大做强的若干政策》，鼓励企业扩大规模、提升质量。明确将生物医药作为产业发展主攻方向，成功获批工业和信息化部第4批生物医药区域品牌试点;成立了石家庄医疗医药产业协同创新联盟，启动了石家庄国际生物医药产业园建设;建立了4个生物医药公共服务平台;承办了生物医药产业集群协同创新联盟大会，签约合作重大项目55个、引进高端人才20位;成立了总规模10亿元的新药基金;出台了具有国际竞争力的生物医药发展10条政策，生物医药市场主体迅速增加，累计达到625家，同比增长243%。大力提升装备制造产业，与深圳工业设计行业协会深度对接，河北工业设计创新中心正式落户石家庄高新区。支持通合电子充电APP界面设计等9个项目入围河北省工业设计需求项目库。发起设立了总规模5亿元工业设计基金，重点引导工业企业产品提升。2017年1-11月，石家庄高新区生物医药、装备制造、电子信息3个主导产业的工业增加值同比增长21.2%，占全部规模以上工业比重为93.8%，其中生物医药占比56.7%、装备制造占比36%、电子信息占比1.1%。

 

　　这一年，石家庄高新区持续开展人才体制机制改革，深入实施各类人才工程，着力打造“人才特区”，大力吸引聚集海内外高层次人才。修订完善了人才引进培养政策，按照人才落地-人才创新-成果转化3个阶段，从创新人才引进机制、鼓励人才创新创业、支持载体引才育才三大方面，研究制定了十条优惠政策，资金扶持力度全国领先。健全招才机构建设，成立了石家庄高新区招才引智领导小组和招才局，牵头负责招才引智规划政策制定、重点人才工程和重大招才活动的组织实施等工作，有力地提升了招才工作的专业化水平。全力推进高层次人才服务平台建设，挂牌成立了石家庄市高层次人才创新创业园，吸引高端人才到石家庄高新区创业。实施了人才绿卡制度，通过建立户籍办理、子女入学、医疗保障、社会保险、就业创业服务等九项人才服务绿色通道，为人才提供了良好的创业环境和方便快捷、运行高效的生产生活服务。2017年，新增“万人计划”专家3名，“百人计划”专家3名，引进各类高层次人才100多名。主办了2017海内外高层次人才及项目洽谈会，吸引22名中央“”专家齐聚石家庄高新区与企业开展精准对接。

 

　　这一年，石家庄高新区进一步加强对外合作交流，招商引资卓有成效。成立了6个招商分局，形成了“3个政府+2个企业+1个海外”招商体制机制，与上海张江转化医学联盟等签订了项目合作协议;接待20个境外企业和政府代表团;承办了石家庄新加坡投资交流会暨重点合作项目推介会;与中关村海外科技园有限公司、中关村建设有限公司就共同开展对北京及欧美、日韩等国家和区域开展招商引资、引智、引技工作达成初步合作意向。2017年以来，共引进亿元以上项目57个，总投资229亿元。实际利用外资1.45亿美元;利用省外市外资金137亿元;完成服务外包执行额6亿元。

 

　　这一年，石家庄高新区加快发展军民融合，聚焦优势产业、重点领域，推进“民参军”、“军转民”，拓展军民融合领域，打造一批军民融合示范工程。积极推进军民结合产业科技成果转化，数控织网机、节能电磁饮水机、楼宇灭火探测控制系统等产品和技术实现“军转民”;军品电源、LED移动照明系统、车载LED仿真指挥系统、混凝土改性添加剂等顺利“民转军”。倡导成立了河北省军民融合技术企业联盟，着力推动科技人才、军工重点实验设施、大型科研仪器等科研资源开放、共享及发展经验的相互借鉴，促进军民两用技术的双向转移和跨界应用。积极探索军民结合产业协同创新模式，依托中国电子科技集团公司第十三研究所，与鹿泉经开区管委会联合共同创办河北省军民融合技术企业孵化器，在科研、人才和培育产业链等方面给予大力支持，助力入孵企业发展。目前，园区已引进十余家意向企业，均为研发生产型军工技术企业。石家庄高新区现有军民结合共有企业26家。产品涵盖高频软开关功率转换设备、水处理工程和设备、微波模块和子系统、光电显示玻璃基板、光电子器件、GPS、北斗导航相关产品、综合性半导体产品和工业炸药等，部分产品市场占有率达到80%以上，企业综合竞争力在同行业中均处于较高水平。2017年1-11月，16家规模以上企业实现产值83亿元，同比增长12.1%。

 

　　完善配套服务体系提升群众的获得感

 

　　这一年，石家庄高新区完善配套服务体系，改善了城市形象，提升了群众的获得感。贯彻落实中央和省、市稳增长政策措施，抓好联点帮扶企业工作，努力破解企业发展中的难题。制定了《关于开展入企帮扶活动的实施方案》，解决企业征地、项目建设、电力供应等实际问题180余件。全面实行委派专员制度，建立了《项目落地卡》，推行“一个项目，一个专员，全程帮办，终身负责”的服务模式，先后分3批委派专员分包项目130多个。同时，搭建综合性企业服务平台，对建设项目实行动态管理。2017年，谋划实施项目200个，总投资1516亿元，开工项目69个，竣工项目31个。着力推进产城融合发展，新建杨信路等16条区内道路，续建道路18条，建设跨环城水系桥梁6座，实施了天山大街大修改造工程。

 

　　风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。2018年，石家庄高新区将深入贯彻党的十九大精神，在新的起点上开启各项事业新征程，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，攻坚克难，努力将高新区打造成石家庄市改革创新的引领区、河北省创新创业的示范区、全国对接前沿科技的试验区，谱写属于高新区的新梦想!