合肥高新区加快推进企业股改上市

　　日前，合肥高新区举行推进企业股改上市大会暨境外上市高峰论坛，旨在加快建设资本高地，实现“财富高新”、争创“世界一流高科技园区”的战略目标，为合肥高新区建设国家综合性科学中心核心承载区注入源源不断的内生式发展动力。

 

　　据了解，作为国家综合性科学中心核心承载区，合肥高新区在实施创新驱动发展战略、推进自主创新进程中力促企业改制上市，借助资本市场催化自主创新、撬动经济转型升级，取得了许多新的突破，在合肥市、安徽省和全国高新区中发挥了良好的示范带动作用。

 

　　政策驱动助推改制上市潮

 

　　近年来，合肥高新区一直致力于打造具有全国竞争力的创新政策扶持体系，通过整合政府、企业、金融机构等各方优势资源，对改制上市后备企业在政策扶持、金融服务等方面予以扶持，改制上市企业享受从改制到限售股减持的全链条服务。受此推动，合肥高新区无论上市企业数量、“新三板”挂牌企业数量，还是与券商签约的后备企业数量，都在安徽省、合肥市占据了很大比重，成为引领区域经济转型升级的重要生力军。

 

　　截至2017年年末，合肥高新区本年新增上市企业3家，上市企业总数达到19家(其中战略性新兴产业企业16家)，约占合肥市上市企业总量的近50%，占安徽省的1/5。此外，3家企业在会待审，6家企业在证监局接受辅导。“新三板”方面，挂牌企业已达48家(其中战略性新兴产业企业28家)，占合肥市的50%，合肥高新区企业改制上市呈现出“百舸争流、千帆竞发”格局。

 

　　在上市(挂牌)企业带动下，截至2017年年末，合肥高新区经济证券化率达到200%，远高于全国94%的证券化率水平。2017年，合肥高新区上市(挂牌)企业总计完成直接融资超过35亿元，有力促进了合肥高新区经济稳增长和自主创新、转型升级。

 

　　2018年3月17日，《合肥高新区加快企业股改上市三年行动计划(2018-2020)》发布，《行动计划》明确提出，到2020年年末，合肥高新区实现上市公司数量倍增，力争上市公司总数达到40家，争取实现境外主板上市新突破，扩大园区企业国际化属性，通过境内外资本市场融资额突破1000亿元，上市公司市值超过3000亿元，园区经济证券化率力争达到300%;争取“新三板”和区域股权交易市场挂牌企业达200家以上;力争园区新增股份制企业100家以上，上市(挂牌)后备企业200家以上。争取经过3年努力，确保园区上市挂牌企业数量位居安徽省、合肥市乃至全国高新区前列，形成上市企业“合肥高新板块”，实现“财富高新”战略目标。

 

　　作为《行动计划》的配套政策，同时发布的《合肥高新区关于加快企业股改上市若干意见》提出，除在奖励方式上将所有奖励资金直接奖励企业核心管理团队外，还提出要大幅提升奖励额度，对上市(挂牌)企业分市场分阶段给予每户奖励，由原先的400万元直接提升到1000万元。

 

　　另外，企业除了可享受改制上市专项激励以外，还可享受企业并购重组专项奖励、员工股权激励专项奖励、限售股减持优惠政策、创新金融产品专项服务、政策性股权投资重点支持和政策性债权融资重点支持。

 

　　资源整合企业服务全程化

 

　　为了有效推进，以创新思路解决企业股改过程中碰到的困难和问题。合肥高新区建立了园区推进企业上市工作机制，形成工作抓手，推动企业服务全程化。要求各部门特别是窗口单位要强化主动服务，对企业股改过程中需要办理的相关手续和证明，按照“多跑一次”改革的要求，开辟“绿色通道”，加快办理速度。

 

　　除了政府整合服务资源之外，合肥高新区大力整合各类社会资源，切实解决企业问题和困难。合肥高新区建立企业改制上市调度会议机制，由合肥高新区管委会主要领导、分管领导定期和非定期主持召开，统筹协调企业改制上市相关问题。金融、税务、工商等多部门协同沟通，及时了解掌握企业改制挂牌过程中遇到的问题困难，着力帮助企业解决。

 

　　同时，合肥高新区充分动员园区内聚集的银行、券商、股权投资机构、会计师事务所、律师事务所等市场主体参与企业改制上市相关工作，充分发挥市场主体作用，形成了有效的工作抓手。积极借助中介机构力量提供专业服务，先后与知名主办券商、会计师事务所、律师事务所，以及国际知名机构签订了战略合作协议，为企业提供免费的财务、法律等方面咨询服务，加快股转系统后备企业改制挂牌进程。

 

　　此外，合肥高新区十分重视与证券交易所的合作，得到了各大证券交易所的充分信任与大力支持。2012年和2014年，合肥高新区在全国各高新区中，率先与上海证券交易所、深圳证券交易所分别签署战略合作协议，与上海证券交易所、深圳证券交易所在信息交流、拟上市资源培育、已上市公司管理、债券类融资工具、资本市场创新产品开发和证券人才培训等领域展开全面合作。2017年4月，与深圳证券交易所在合肥联合举办董秘培训班，为园区内企业相关工作人员考取董秘证提供了极大便捷。

 

　　梯度培育扩大后备资源池

 

　　合肥高新区今后将进一步完善工作机制，强化专业园区定点服务，以改制规范为核心，采取梯度培育模式，不断加强后备企业库建设，扩大后备资源池，锁定重点对象实施分类管理，以企业改制上市撬动经济转型升级。按照拟报企业条件和进展情况将后备企业划分为准备、签约、改制、上市(挂牌)四个阶段，按照“上市一批、改制一批、签约一批、准备一批”策略，对不同阶段企业制定不同推进方案和服务方式，形成重点后备企业梯度服务机制。重点锁定100余家重点优质企业进入改制上市后备库，其中已与券商等中介机构签约的改制上市(挂牌)后备企业超过120家，完成股改40余家，另有20家即将完成股改。此外，还有一大批有意愿企业也已与券商等中介机构建立了良性互动关系，构建了丰富的企业后备资源池。

 

　　同时对已上市(挂牌)企业，合肥高新区将积极引导成立协会组织，组织园区内上市企业与中小微企业进行业务和资本的交流互动，推动企业以并购重组的方式完善产业链，鼓励产业融合扩展产业价值链，形成企业“以大带小”的良好态势。

 

　　今后，合肥高新区将进一步巩固提升在资本市场上的安徽省领先地位，围绕以争创“世界一流高科技园区”的战略目标，增强企业资本国际化属性，以建立健全现代企业制度、促进经济转型升级为主线，以规模以上(限上)企业、国家高新技术企业为重点，扩大股份公司总体规模，提升股份公司运行质量，培育优质资源。