助力创新创业　大连高新区连发两“红包”

　　助力创新创业大连高新区连发两“红包”

　　“大力培育和发展具有新服务、新生态、新潮流、新概念、新模式、新文化等特征的创新型孵化器，将众创空间打造成园区乃至大连市经济发展的‘发动机’。”

　　“通过实施‘创业大连·高新区示范引领工程’，使大连高新区成为高科技创业者实现梦想的首选地和创新创业资源的集聚区。”……

　　近日，《大连高新区管理委员会关于推进“创业大连·高新区示范引领工程”的实施意见》、《大连高新区管理委员会关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见（试行）》（“众创十二条”）印发实施，集聚了大批海外高层次人才在此创新创业的大连高新区，将继续“筑巢引凤”，大力建设众创空间，持续释放政策红利，打造优良的创新创业生态环境，全力支持大众创业、万众创新，积极培育经济发展新增长点。

　　搭建平台聚拢人气

　　大连高新区是海外人才的摇篮，９７００余名海外人才在此聚集，创办了９００余家科技企业，占园区全部高新技术企业的５０％。大连高新区１／３的生物医药企业、３０％的先进装备制造业企业由海归人才创办。

　　大连高新区为何能够吸引这么多的海外人才？这还要从东北老工业基地的全面振兴开始说起。

　　为推动东北老工业基地全面振兴，辽宁省委、省政府决定引进海外科技资源，实现当地高新技术产业的跨越式发展。为吸引海外人才、技术和资本进入大连，中国海创周应运而生。

　　从２０００年至今，中国海创周已经走过了１５个春秋。目前中国海创周吸引海外高层次人才回国创新创业的辐射效应显著提升，成为海外人才了解国内情况、寻求创业机会的重要窗口，成为国内企业、高校、科研机构招聘海外人才的重要渠道，成为中国具影响力和品牌效应的留学人员回国创新创业平台。

　　１５年来，中国海创周共吸引来自６０多个国家和地区的２万余名留学人员、２６００余位国外客商，与２．７万多家企业、高校、科研院所等单位进行合作洽谈，共签订７０００余项合同；有８９００多名海外人才通过中国海创周回国就职；有４５００多名海外人才回国创业，共创办企业３２００余家，获专利７５００多项，累计创造产值６１００多亿元。

　　中国海创周将众多海外人才吸引回国，为了让更多的人才留在大连创新创业，２００９年，大连市出台了以“３２３１”为政策核心的大连市“海创工程”。“海创工程”于每年年初进行网上申报，在当年海创周期间进行评审立项。立项项目在大连高新区落户后与管委会签订专项资金合同书，由园区财政拨付部分扶持资金。“海创工程”实施以来，先后吸引了９３４名海外留学人员报名注册，申报项目４９５个。目前已完成五批“海创工程”项目申报评审工作，５８名留学人员入选“海创工程”，累计提供创业扶持资金６９６０万元。

　　细化服务扶上马送一程

　　“如果说‘春晖杯’中国留学人员创新创业大赛给我回国创业的设想奠定了信心，那么‘海创工程’是坚定我回国的终推动力。”谈起回国创业的经历，睿芯（大连）股份有限公司董事长陈韦宁说。在初创企业发展过程中，大连高新区细致入微的服务成为了企业的一大助力。

　　在公司成立之初，资金、人员、场地、市场、管理许多问题接踵而来。大连市高新技术创业服务中心派专人负责与郭方准联络，及时与工商、税务、人力资源等相关部门进行协调沟通。

　　随着齐维科技的不断发展，原有办公场地已难以满足企业生产需要，创业中心与各方沟通，找到合适地块，并为齐维科技争取到了购地补贴。２０１３年，齐维科技购置了１公顷土地建设研发和生产大楼，目前已投产使用。

　　在资金扶持上，创业中心也积极争取。自２００９年至今，齐维科技共获得国家资金扶持１００万元，省级资金扶持２０万元，市级资金扶持３０万元，大连高新区资金扶持９１５万元，累计１０６５万元。

　　一系列的资金和优惠政策支持让齐维科技能够顺利的成长壮大，营业额逐年上升，目前已拥有１７项专利。齐维科技的发展带动了一个新的产业链，提高了大连市高端装备制造业水平。目前，大连高新区周边有十余家中小企业专门为齐维科技加工部件，这些企业不仅依托齐维科技度过了２００８年严峻的国际金融危机，还成功实现了技术的转型升级。

　　大连高新区创业中心自成立以来，始终坚持人才聚集、企业孵化、产业培育、创新创业环境打造等方面的功能建设。通过提供资金政策、环境配套和平台服务等手段，为留学人员到大连创新创业提供有力的政策保障。“大连创业环境非常好，这些政策为我们中小企业解决了不少难题。”郭方准表示。

　　发展众创空间再铸辉煌

　　为了更好地服务创业者，大连高新区再出新规划，印发了《大连高新区管理委员会关于推进“创业大连·高新区示范引领工程”的实施意见》、《大连高新区管理委员会关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见（试行）》（“众创十二条”）。

　　《实施意见》提出，通过实施“创新型孵化器培育工程、海内外创业人才集聚工程、科技成果转化工程、科技金融助推工程、创业服务提升工程、创业文化示范工程”六大工程，将众创空间打造成大连高新区乃至大连市经济发展的“发动机”。

　　“众创十二条”从创新型孵化器培育和发展、降低创新创业门槛、支持创新创业公共服务、加强财政资金引导完善创业投融资机制和鼓励创业带就业等方面对创新型孵化器和创业企业给予引导与支持。在创业服务方面，放宽经营场地限制，允许“一工位一企、一工位多企”，设立大学生创业服务窗口；组织非营利性质创业路演等活动，给予４０％活动经费后补贴等。在人才金融技术方面，推行高新区科技创新券制度；为社会资本投资孵化器在孵企业（项目），给予投资额５％到１０％风险补贴。

　　大连高新区还专门成立众创空间领导小组，助推众创空间发展。同时，园区还与大连市经信委、科技局、人社局加强协作，争取有利于众创空间、创新型孵化器、小微企业发展的各项政策；与北京、上海、广州、深圳等地区众创空间的各类孵化载体开展互动互联，加强合作交流，开展项目选拔和经验交流，实现孵化资源有效共享。

　　大连高新区两项新政策发布后，全国多家创新型孵化机构纷至沓来，寻求合作。近日，创投圈首席执行官李晓宁与大连创业中心主任曹静共同探讨了大连高新区众创空间的发展，双方在投融资、培养和挖掘大连本土天使投资人及引进人才、项目和团队落户园区等方面达成多项合作意向。

　　目前，大连高新区已确定将原管委会办公大楼作为众创空间示范基地率先启动。该基地面积２．４万余平方米，截至目前，大唐电信、东软共创、创业工坊、鼓豆空间、歹饭空间等孵化平台机构以及英菲尼迪、赛伯乐、先锋金融等投融资机构已确定将于近期进驻基地开展工作。